Кто проводит строительный контроль и технический надзор, его виды и порядок проведения

Мониторинг строительных работ — это обязательная процедура при возведении новых зданий и сооружений, а также при капитальном ремонте или реконструкции существующих объектов.

В процессе мониторинга проводится ряд мероприятий, направленных на решение нескольких задач:

• обеспечение высокого качества строительно-монтажных работ;
• снижение затрат и сокращение сроков строительства за счёт оптимизации проектных решений и эффективной организации рабочего процесса.

В этой статье мы рассмотрим, с какой целью проводится мониторинг строительных работ, кто имеет право его проводить и в какой последовательности это происходит. Также мы обсудим необходимость наличия допуска СРО для проведения мониторинга.

Основная цель строительного контроля — обеспечить соответствие процесса строительства проектной документации, соблюдение сроков, требований сводного сметного расчёта и результатов инженерных изысканий, а также соблюдение технических регламентов и норм безопасности. При этом не имеет значения, из каких источников финансируется строительство.

Строительный контроль выполняет ряд функций:

1. Гарантирует, что заказчик строительства действовал в рамках законодательства Российской Федерации, что позволяет избежать проблем при приёмке объекта.
2. Обеспечивает соблюдение всех необходимых мер при строительстве, что гарантирует безопасность эксплуатации объекта в будущем.
3. Помогает заказчику завершить строительство в срок и избежать дополнительных расходов, связанных с переплатой за строительные материалы.

Своевременное выявление ошибок позволяет техническим заказчикам значительно сэкономить средства, исправляя недочёты ещё на этапе разработки документации.

Организация и осуществление строительного контроля регулируется рядом законодательных актов, среди которых наиболее важными являются:

• статья 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
• Постановление Правительства РФ № 486;
• СНиП 12-01-2004.

В процессе строительного контроля участвуют различные стороны: застройщик, технический заказчик, подрядчик, проектировщик и лицо, ответственное за эксплуатацию объекта.

Обычно строительный контроль проводят специалисты разных профилей: проектировщики, сметчики, конструкторы, архитекторы и геодезисты.

Нередко можно услышать, что строительный контроль называют техническим или авторским надзором. Однако между этими терминами есть существенное различие.

Строительный контроль — это более широкое понятие, которое включает в себя технический и авторский надзор, а также производственный контроль.

Контроль за строительством на техническом уровне обычно возлагается на заказчика. В его задачи входит проверка качества и соответствия выполненных работ проекту.

Разработчики проекта, как правило, осуществляют авторский надзор. Они оценивают, насколько выполненные работы соответствуют проектной документации.

Возможно, вас интересует, кто осуществляет строительный надзор. Эта информация подробно описана в статье 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно закону, ответственность за контроль качества при строительстве, капитальном ремонте и реконструкции лежит на застройщике, техническом заказчике, региональном операторе, который отвечает за эксплуатацию объекта, а также на юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, которых они привлекают для этих целей.
Застройщик или технический заказчик могут привлечь специалистов, которые разрабатывали проектную документацию и проверяли её. Однако лицо, осуществляющее строительный контроль заказчика, должно быть членом саморегулируемой организации (СРО) и иметь допуск к этому виду деятельности. В то же время лицо, привлечённое подрядчиком для строительного контроля, не обязано быть членом СРО.

Важно подчеркнуть, что саморегулируемая некоммерческая организация не осуществляет технический надзор, её задача — выдавать допуски.

Чем раньше заказчик обратится в компанию, которая занимается строительным контролем, тем меньше он потратит денег и времени. Специалисты советуют начинать контролировать качество работ ещё на этапе планирования и продолжать до момента сдачи объекта в эксплуатацию.

После обращения в компанию, занимающуюся строительным контролем, клиент заключает договор, в котором прописываются права и обязанности сторон, а также сроки выполнения работ. Контроль может осуществляться одним специалистом или группой инженеров, в зависимости от объёма строительства.

Обычно проверяют:

• проектную документацию;
• правильность составления сметы;
• соблюдение графика;
• качество используемых материалов и условия их хранения;
• соответствие объёмов выполненных работ.

Все замечания заказчика фиксируются в письменном виде. Если обнаружены недостатки, застройщик или технический заказчик могут потребовать повторного проведения контроля.

В процессе строительного контроля специалисты тщательно анализируют все аспекты проекта, начиная с проектной документации и заканчивая устранением возможных дефектов. Выделяют три основных типа контроля:

1. Входной контроль. На этом этапе анализируется полнота проектной документации, а также проводится проверка материалов и конструкций, поступающих на стройплощадку. Если выявляются недостатки, документация отправляется на доработку. При необходимости проводятся лабораторные исследования.
2. Операционный контроль. Это промежуточные проверки, которые позволяют выявить отклонения от норм и дефекты на ранних этапах строительства. Периодичность таких проверок определяется специальной схемой.
3. Приёмочный контроль. На этом этапе оценивается качество выполненных работ и их соответствие проектной документации и строительным нормам. Также проводится приёмка завершённых этапов работ.

Строительный контроль может осуществляться как исполнителем (подрядчиком, выполняющим строительные работы), так и заказчиком (застройщиком или уполномоченной организацией, ответственной за подготовку проектной документации).

Для обеспечения объективности и независимости проверок рекомендуется привлекать независимую компанию с опытными инженерами в штате. При выборе подрядчика следует обратить внимание на наличие необходимых лицензий и сертификатов, опыт работы и квалификацию специалистов, а также изучить отзывы и рекомендации.