Кто проводит строительный контроль и технический надзор, его виды и порядок проведения
Мониторинг строительных работ — это обязательная процедура при возведении новых зданий и сооружений, а также при капитальном ремонте или реконструкции существующих объектов.
В процессе мониторинга проводится ряд мероприятий, направленных на решение нескольких задач:
обеспечение высокого качества строительно-монтажных работ;
снижение затрат и сокращение сроков строительства за счёт оптимизации проектных решений и эффективной организации рабочего процесса.
В этой статье мы рассмотрим, с какой целью проводится мониторинг строительных работ, кто имеет право его проводить и в какой последовательности это происходит. Также мы обсудим необходимость наличия допуска СРО для проведения мониторинга.
Цели, задачи и функции
Основная цель строительного контроля — обеспечить соответствие процесса строительства проектной документации, соблюдение сроков, требований сводного сметного расчёта и результатов инженерных изысканий, а также соблюдение технических регламентов и норм безопасности. При этом не имеет значения, из каких источников финансируется строительство.
Строительный контроль выполняет ряд функций:
1. Гарантирует, что заказчик строительства действовал в рамках законодательства Российской Федерации, что позволяет избежать проблем при приёмке объекта. 2. Обеспечивает соблюдение всех необходимых мер при строительстве, что гарантирует безопасность эксплуатации объекта в будущем. 3. Помогает заказчику завершить строительство в срок и избежать дополнительных расходов, связанных с переплатой за строительные материалы.
Своевременное выявление ошибок позволяет техническим заказчикам значительно сэкономить средства, исправляя недочёты ещё на этапе разработки документации.
Регламентирующие документы
Организация и осуществление строительного контроля регулируется рядом законодательных актов, среди которых наиболее важными являются:
статья 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
Постановление Правительства РФ № 486;
СНиП 12-01-2004.
В процессе строительного контроля участвуют различные стороны: застройщик, технический заказчик, подрядчик, проектировщик и лицо, ответственное за эксплуатацию объекта.
Обычно строительный контроль проводят специалисты разных профилей: проектировщики, сметчики, конструкторы, архитекторы и геодезисты.
Строительный контроль и технадзор: чем отличается
Нередко можно услышать, что строительный контроль называют техническим или авторским надзором. Однако между этими терминами есть существенное различие.
Строительный контроль — это более широкое понятие, которое включает в себя технический и авторский надзор, а также производственный контроль.
Контроль за строительством на техническом уровне обычно возлагается на заказчика. В его задачи входит проверка качества и соответствия выполненных работ проекту.
Разработчики проекта, как правило, осуществляют авторский надзор. Они оценивают, насколько выполненные работы соответствуют проектной документации.
Кто осуществляет строительный контроль
Возможно, вас интересует, кто осуществляет строительный надзор. Эта информация подробно описана в статье 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно закону, ответственность за контроль качества при строительстве, капитальном ремонте и реконструкции лежит на застройщике, техническом заказчике, региональном операторе, который отвечает за эксплуатацию объекта, а также на юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, которых они привлекают для этих целей. Застройщик или технический заказчик могут привлечь специалистов, которые разрабатывали проектную документацию и проверяли её. Однако лицо, осуществляющее строительный контроль заказчика, должно быть членом саморегулируемой организации (СРО) и иметь допуск к этому виду деятельности. В то же время лицо, привлечённое подрядчиком для строительного контроля, не обязано быть членом СРО.
Важно подчеркнуть, что саморегулируемая некоммерческая организация не осуществляет технический надзор, её задача — выдавать допуски.
Порядок контроля качества в строительстве.
Чем раньше заказчик обратится в компанию, которая занимается строительным контролем, тем меньше он потратит денег и времени. Специалисты советуют начинать контролировать качество работ ещё на этапе планирования и продолжать до момента сдачи объекта в эксплуатацию.
После обращения в компанию, занимающуюся строительным контролем, клиент заключает договор, в котором прописываются права и обязанности сторон, а также сроки выполнения работ. Контроль может осуществляться одним специалистом или группой инженеров, в зависимости от объёма строительства.
Обычно проверяют:
проектную документацию;
правильность составления сметы;
соблюдение графика;
качество используемых материалов и условия их хранения;
соответствие объёмов выполненных работ.
Все замечания заказчика фиксируются в письменном виде. Если обнаружены недостатки, застройщик или технический заказчик могут потребовать повторного проведения контроля.
Что включает в себя контроль строительных работ
В процессе строительного контроля специалисты тщательно анализируют все аспекты проекта, начиная с проектной документации и заканчивая устранением возможных дефектов. Выделяют три основных типа контроля:
1. Входной контроль. На этом этапе анализируется полнота проектной документации, а также проводится проверка материалов и конструкций, поступающих на стройплощадку. Если выявляются недостатки, документация отправляется на доработку. При необходимости проводятся лабораторные исследования. 2. Операционный контроль. Это промежуточные проверки, которые позволяют выявить отклонения от норм и дефекты на ранних этапах строительства. Периодичность таких проверок определяется специальной схемой. 3. Приёмочный контроль. На этом этапе оценивается качество выполненных работ и их соответствие проектной документации и строительным нормам. Также проводится приёмка завершённых этапов работ.
Строительный контроль может осуществляться как исполнителем (подрядчиком, выполняющим строительные работы), так и заказчиком (застройщиком или уполномоченной организацией, ответственной за подготовку проектной документации).
Для обеспечения объективности и независимости проверок рекомендуется привлекать независимую компанию с опытными инженерами в штате. При выборе подрядчика следует обратить внимание на наличие необходимых лицензий и сертификатов, опыт работы и квалификацию специалистов, а также изучить отзывы и рекомендации.