Строительный контроль: виды работ и порядок проведения.
Компания «ИНТЕГРА» предоставляет вам исчерпывающие сведения о том, что представляет собой строительный контроль.
Строительство любого крупного объекта — это сложный процесс, в котором задействованы различные организации и большое количество людей. Нередко в ходе строительства возникают разногласия и споры.
Основная задача при реализации любого строительного проекта — это успешное завершение всех этапов строительства в соответствии с документацией, без превышения бюджета и в установленные сроки. Поэтому контроль со стороны заказчика становится особенно важным на всех стадиях строительства: от разработки сметы до приёмки объекта, когда оценивается качество и объём выполненных работ.
В этом обзоре мы подробно рассмотрим пример из реальной практики капитального строительства, включая результаты проведённого строительного аудита.
Строительство любого крупного объекта — это сложный процесс, в котором задействованы различные организации и большое количество людей. Нередко в ходе строительства возникают разногласия и споры.
Основная задача при реализации любого строительного проекта — это успешное завершение всех этапов строительства в соответствии с документацией, без превышения бюджета и в установленные сроки. Поэтому контроль со стороны заказчика становится особенно важным на всех стадиях строительства: от разработки сметы до приёмки объекта, когда оценивается качество и объём выполненных работ.
В этом обзоре мы подробно рассмотрим пример из реальной практики капитального строительства, включая результаты проведённого строительного аудита.
Зачем нужен строительный контроль и кто его может осуществлять?
Необходимость строительного контроля и надзора за процессом строительства четко обозначена в пункте 7.1 СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004». Этот документ возлагает на участников строительства, в частности на застройщика (заказчика), обязанность, предусмотренную российским законодательством о градостроительной деятельности, — осуществлять строительный контроль.
Задача такого мониторинга — определить, насколько строительно-монтажные работы, конструкции, системы и сети инженерно-технического обеспечения здания или сооружения соответствуют требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации.
Задача такого мониторинга — определить, насколько строительно-монтажные работы, конструкции, системы и сети инженерно-технического обеспечения здания или сооружения соответствуют требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации.
В пункте 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации также говорится о том, что строительный контроль может быть организован на основе договора строительного подряда. В этом случае контроль могут осуществлять:
- застройщик;
- технический заказчик;
- лицо, которое отвечает за эксплуатацию здания или сооружения;
- региональный оператор;
- индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, которые привлекаются на основе договора.
В соответствии с положениями статьи 749 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик имеет право делегировать функции контроля и надзора за ходом строительных работ третьей стороне, а также уполномочивать её принимать решения от своего имени при взаимодействии с подрядчиком.
Таким образом, у заказчика есть возможность организовать строительный контроль самостоятельно или с привлечением внешних специалистов. Если компания регулярно занимается строительством, то целесообразно создать собственную службу контроля. Однако даже в этом случае рекомендуется привлекать независимых экспертов, таких как строительные аудиторы.
Например, при возведении фундаментов часто практикуется сторонний лабораторный контроль качества используемого бетона, несмотря на то, что бетон имеет паспорт качества производителя. Независимые эксперты могут выявить случаи корпоративного мошенничества, что позволяет компании существенно сэкономить средства.
Если же необходимость в строительстве возникает редко, то привлечение сторонних специалистов для контроля и аудита становится оптимальным решением. Это позволяет избежать множества проблем, среди которых:
Таким образом, у заказчика есть возможность организовать строительный контроль самостоятельно или с привлечением внешних специалистов. Если компания регулярно занимается строительством, то целесообразно создать собственную службу контроля. Однако даже в этом случае рекомендуется привлекать независимых экспертов, таких как строительные аудиторы.
Например, при возведении фундаментов часто практикуется сторонний лабораторный контроль качества используемого бетона, несмотря на то, что бетон имеет паспорт качества производителя. Независимые эксперты могут выявить случаи корпоративного мошенничества, что позволяет компании существенно сэкономить средства.
Если же необходимость в строительстве возникает редко, то привлечение сторонних специалистов для контроля и аудита становится оптимальным решением. Это позволяет избежать множества проблем, среди которых:
- неграмотные или неоптимальные проекты;
- низкое качество строительства;
- строительство не в соответствии с проектом;
- срыв сроков;
- использование низкокачественных материалов;
- использование стройматериалов, не соответствующих тем, что предусмотрены проектной документацией;
- использование материалов иной ценовой категории, чем указано в смете.
Виды работ в рамках строительного контроля и требования к его проведению
В пункте 8 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации говорится о том, что правила проведения строительного контроля могут быть установлены нормативными документами, принятыми на уровне государства. К таким документам относятся:
- Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010 года № 468, содержащее «Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства».
- Приказ Минстроя России от 19 февраля 2016 года № 98/пр, утверждающий свод правил «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений», включающий СП 246.1325800.2016. Данный свод правил пока не включен в перечень обязательных для соблюдения требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.
- Приказ Минрегиона РФ от 27 декабря 2010 года № 781, который утвердил СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004». Этот свод правил входит в перечень документов в области стандартизации, применение которых на добровольной основе способствует соблюдению требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.
Контроль качества строительных и монтажных работ осуществляется через технический надзор. Это важный этап строительного контроля, который направлен на выявление любых несоответствий техническому заданию, проекту, нормам и правилам, а также установленному плану работ.
Такой контроль помогает избежать необходимости демонтажа уже построенных объектов или их переделки, что может быть связано с дополнительными затратами.
Такой контроль помогает избежать необходимости демонтажа уже построенных объектов или их переделки, что может быть связано с дополнительными затратами.
Контроль осуществляется поэтапно, включая мониторинг всех процессов и оформление документов на дополнительные расходы. Список таких затрат должен быть предварительно одобрен и утверждён клиентом.
В процессе технического контроля эксперты регулярно посещают объект, чтобы оценить реальное качество строительных работ и их соответствие установленным стандартам. В частности, проводятся:
В процессе технического контроля эксперты регулярно посещают объект, чтобы оценить реальное качество строительных работ и их соответствие установленным стандартам. В частности, проводятся:
- Выявление нарушений в хранении и складировании строительных материалов, оборудования и инструментов.
- Проверка отчётов о выполненных работах и сверка их с фактическим объёмом работ.
- Контроль сроков выполнения работ в соответствии с календарным планом.
- Анализ смет и сметной стоимости.
- Проверка наличия необходимых сертификатов и документов на строительные материалы, инструменты и технику.
- Контроль над устранением выявленных нарушений.
В случае обнаружения каких-либо несоответствий или отклонений в ходе технического контроля, эксперт составляет отчёт, который подписывается всеми участниками процесса и передаётся заказчику.
Стоит подчеркнуть, что к осуществлению технического контроля допускаются только профессионалы с высшим образованием в соответствующей сфере, имеющие не менее трёх лет опыта в области строительного контроля, прошедшие специальную подготовку и аттестацию.
Стоит подчеркнуть, что к осуществлению технического контроля допускаются только профессионалы с высшим образованием в соответствующей сфере, имеющие не менее трёх лет опыта в области строительного контроля, прошедшие специальную подготовку и аттестацию.
Проведение строительного контроля необходимо на всех стадиях и этапах возведения здания. Оно включает в себя целый ряд мероприятий:
1. Входной контроль
На данной стадии осуществляется проверка того, насколько строительные материалы, изделия и оборудование соответствуют установленным нормам, техническим условиям, требованиям проекта, а также сертификатам и паспортам.
Также проверяется, есть ли в проектно-сметной документации вся необходимая техническая информация для проведения строительных работ и достаточно ли её. Кроме того, проводится финансовый анализ сметной документации.
На данной стадии осуществляется проверка того, насколько строительные материалы, изделия и оборудование соответствуют установленным нормам, техническим условиям, требованиям проекта, а также сертификатам и паспортам.
Также проверяется, есть ли в проектно-сметной документации вся необходимая техническая информация для проведения строительных работ и достаточно ли её. Кроме того, проводится финансовый анализ сметной документации.
2. Операционный контроль.
Этот мониторинг проводится непосредственно в процессе строительства, что даёт возможность оперативно обнаруживать и устранять возникающие проблемы. В процессе операционного контроля осуществляется детальная проверка соблюдения технологии строительно-монтажных работ, а также оценка соответствия выполненных работ проектным документам, строительным нормам, правилам и стандартам.
Этот мониторинг проводится непосредственно в процессе строительства, что даёт возможность оперативно обнаруживать и устранять возникающие проблемы. В процессе операционного контроля осуществляется детальная проверка соблюдения технологии строительно-монтажных работ, а также оценка соответствия выполненных работ проектным документам, строительным нормам, правилам и стандартам.
3. Лабораторный контроль.
Он нужен для того, чтобы обнаруживать материалы, которые не соответствуют стандартам качества, в процессе строительства и оперативно их заменять.
Он нужен для того, чтобы обнаруживать материалы, которые не соответствуют стандартам качества, в процессе строительства и оперативно их заменять.
4. Геодезический контроль.
Этот вид контроля необходим для того, чтобы убедиться в правильности геометрических характеристик строительной площадки или конструкций. Он подразумевает геодезическую проверку соответствия положения конструкций, их элементов и частей проектным требованиям на всех этапах монтажа и временного закрепления. Также проводится исполнительная геодезическая съёмка этих конструкций после их окончательного закрепления.
Этот вид контроля необходим для того, чтобы убедиться в правильности геометрических характеристик строительной площадки или конструкций. Он подразумевает геодезическую проверку соответствия положения конструкций, их элементов и частей проектным требованиям на всех этапах монтажа и временного закрепления. Также проводится исполнительная геодезическая съёмка этих конструкций после их окончательного закрепления.
5. Приемочный контроль.
На этом этапе проводится тщательная проверка качества всех выполненных строительно-монтажных работ.
На этом этапе проводится тщательная проверка качества всех выполненных строительно-монтажных работ.
6. Контроль нормативной базы.
Этот этап включает в себя проверку наличия всех необходимых строительных нормативов, стандартов и правил. Также важно обеспечить хранение проектной документации, актов приемки выполненных работ, исполнительных схем и чертежей и других важных документов.
Этот этап включает в себя проверку наличия всех необходимых строительных нормативов, стандартов и правил. Также важно обеспечить хранение проектной документации, актов приемки выполненных работ, исполнительных схем и чертежей и других важных документов.
Строительный аудит как один из вариантов строительного контроля
Строительный аудит, также известный как строительный контроль с привлечением независимых оценщиков-аудиторов, представляет собой комплексную оценку экономической, технической и правовой деятельности подрядчика. Этот процесс помогает заказчику правильно сформировать бюджет строительства, избегая его необоснованного завышения. Также он позволяет оценить экономическую целесообразность объемов финансирования и выявить случаи нецелевого использования ресурсов.
Аудит в строительной сфере имеет свои уникальные характеристики, которые выделяют его среди других видов аудита. Эти характеристики связаны с продолжительностью строительства, сезонностью работ, их поэтапностью и разнообразием. Кроме того, в ходе строительства могут возникать длительные технологические перерывы, в результате чего объекты временно приостанавливаются.
Цель строительного аудита — обеспечить соблюдение технологических норм в процессе строительства, чтобы гарантировать безопасность и надёжность возводимого объекта. Также строительный аудит занимается учётом и защитой финансовых ресурсов от нецелевого использования в ходе работ.
Цель строительного аудита — обеспечить соблюдение технологических норм в процессе строительства, чтобы гарантировать безопасность и надёжность возводимого объекта. Также строительный аудит занимается учётом и защитой финансовых ресурсов от нецелевого использования в ходе работ.
Рассматривая вопрос о профессионализме аудиторов, следует подчеркнуть, что для осуществления проверки специалист должен быть компетентен в нескольких ключевых сферах:
— строительство;
— контроль качества;
— управление проектами;
— управление персоналом;
— управление материально-техническими ресурсами.
— строительство;
— контроль качества;
— управление проектами;
— управление персоналом;
— управление материально-техническими ресурсами.
Помимо этого, специалист по аудиту должен хорошо разбираться в документообороте в строительной сфере, нормативных актах и основах безопасности и экологии.
Поскольку каждый тип строительных работ имеет свои нюансы, от аудитора зачастую требуются специфические знания и умения.
Поскольку каждый тип строительных работ имеет свои нюансы, от аудитора зачастую требуются специфические знания и умения.
Аудит строительных работ можно проводить двумя способами:
В ходе строительных работ, с определённой периодичностью до их окончания.
Однократно, когда комплекс мероприятий проводится после завершения строительства или на определённом этапе работ.
Однократно, когда комплекс мероприятий проводится после завершения строительства или на определённом этапе работ.
Независимо от того, какой метод строительства выбран, в ходе работ всегда проводится проверка всех документов, контроль составления сметы, техническая экспертиза объекта и полный финансовый анализ.
Заказчик строительства принимает решение о том, как организовать строительный контроль. Однако желание сэкономить и выполнить работы самостоятельно может привести к дополнительным трудностям и расходам.
Важно подчеркнуть, что аудит строительства не всегда, а при правильном подходе — никогда не будет стоить дороже, чем усилия заказчика по самостоятельному контролю за процессом и результатом работ.
Заказчик строительства принимает решение о том, как организовать строительный контроль. Однако желание сэкономить и выполнить работы самостоятельно может привести к дополнительным трудностям и расходам.
Важно подчеркнуть, что аудит строительства не всегда, а при правильном подходе — никогда не будет стоить дороже, чем усилия заказчика по самостоятельному контролю за процессом и результатом работ.
