Строительный надзор (ГАСН) в Санкт-Петербурге

Строительный надзор в Санкт-Петербурге — это комплекс мероприятий, которые проводятся для того, чтобы убедиться, что строительные работы или ремонт соответствуют проекту и действующим в нашей стране нормам. Проверку осуществляют лица, которые имеют соответствующие полномочия и хорошо знают требования законодательства.

Существует три типа контроля за строительством: технический, авторский и государственный. Последний тип контроля является наиболее значимым, поскольку именно от него зависит получение разрешений на проведение запланированных работ и успешная сдача готового объекта.
Рассмотрим каждый тип контроля подробнее:

• Технический надзор — это комплекс мероприятий, которые проводятся на всех стадиях строительства до момента сдачи объекта. Цель технического надзора — обеспечить высокое качество работ и безопасность в процессе эксплуатации.

В задачи технического надзора входит:

• проверка работоспособности оборудования;
• контроль качества материалов и конструкций;
• оформление документов о приостановке работ и т. д.

• Авторский надзор — вид контроля, который включает в себя посещение строящегося объекта представителем проектной организации. Цель — проверить, соответствует ли проект выполненным строительным и монтажным работам. Служба строительного контроля состоит из ведущих специалистов в области архитектуры и коммуникаций.

• Госнадзор надзор — осуществляет надзор за строительством объектов, которые создаются по типовым проектам и нуждаются в оценке соответствия. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, не требуется проводить экспертизу для объектов высотой до трёх этажей, которые относятся к нежилым зданиям (до двух этажей), а также для сооружений, для которых не требуется разрешение на строительство.

Государственный строительный надзор играет ключевую роль в этом процессе. Без одобрения уполномоченных органов здание не может быть введено в эксплуатацию. Контролирующие организации имеют полный доступ на строительную площадку.

Организация, осуществляющая контроль за строительством, обеспечивает надлежащее проведение проверок и соответствие объектов требованиям законодательства. В обязанности этой организации входит:

• выдача разрешений на проведение строительных работ;
• выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию;
• выдача заключений о соответствии объекта проекту и действующим нормативам.

В любой ситуации, когда строительство или реконструкция не соответствуют проектной документации или другим регламентирующим документам, заявитель может получить отказ.

Кроме того, управление строительного надзора выполняет функции контролёра и может инициировать дела об административных нарушениях, если они есть.
Если есть необходимость, создаётся комиссия, которая определяет причины отклонений от требований законодательства (Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 и 4), если это может нанести вред жизни и здоровью людей.
При проведении проверок объекты строительного надзора находятся под пристальным вниманием контролирующих органов. Рассмотрим, какие элементы изучаются уполномоченными органами.

Строительный контроль в Санкт-Петербурге — это процесс, который включает в себя мониторинг всех этапов строительства, получение уведомлений и выдачу разрешений или других документов на их основе.

Существует три основных типа уведомлений, связанных со строительными работами.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 52, часть 5) уведомление о начале строительства должно быть составлено в соответствии с РД 11-04-2006 и отправлено застройщику (техническому заказчику), а также в орган государственного строительного надзора.

В соответствии с требованиями РД 11-04-2006, необходимо отправить уведомление за семь дней до начала работ на объекте капитального строительства.

Уведомление должно быть составлено в двух экземплярах, на каждом из которых должна быть подпись ответственного лица или представителя, а также печать организации.

Вместе с уведомлением в управление строительного надзора необходимо отправить пакет документов. В него входят:

• копия разрешения на строительные работы;
• проект (все листы);
• журналы учёта выполненных работ;
• заключение экспертизы по готовому проекту;
• документ о выносе на местность линий отступа (копия, заверенная нотариально).

Уведомление оформляется в соответствии с требованиями РД 11-04-2006 (пункт 10).
Уведомление должно быть отправлено застройщиком или техническим заказчиком сразу после завершения работ. Если в процессе проверки департамент строительного надзора обнаружит нарушения, они должны быть устранены. Это касается всех видов работ — по строительству, восстановлению и капитальному ремонту.

Как и в предыдущем случае, уведомление составляется в двух экземплярах, каждый из которых должен быть подписан законным представителем или уполномоченным лицом.

К уведомлению прилагается полный комплект исполнительных документов, составленных в соответствии с требованиями РД 11-02-2006.

Технический заказчик и исполнитель строительных работ должны предоставить информацию об устранении замечаний в Ростехнадзор. Уведомление должно быть оформлено в соответствии с требованиями РД 11-04-2006.

После того как инспекция строительного надзора получает уведомления, она издаёт приказ, который затем регистрируется на сайте единого реестра. Затем эти данные передаются застройщику или строительной компании. Это происходит за 72 часа до начала проверки. Одновременно с этим сообщается дата, время и место проведения проверки.

В заранее оговорённый срок специалисты прибывают на объект и проводят работы, связанные с контролем качества строительства:

• проверяют, соответствуют ли выполняемые работы и используемые материалы проекту и техническим регламентам;
• удостоверяются в наличии разрешительной документации;
• оценивают, соблюдаются ли требования Гражданского кодекса Российской Федерации.

В приказе указывается время проведения проверок. Оно должно соответствовать информации, указанной в программе. По итогам проверки составляется акт, который передаётся проверяющей стороне. В случае выявления отклонений от требований, применяются штрафные санкции.

Контроль осуществляется только в присутствии уполномоченного представителя.
Строительный надзор в Санкт-Петербурге за объектами строительства и реконструкции — это комплекс мер, которые охватывают все аспекты процесса, начиная с выдачи разрешения на строительство и заканчивая одобрением ввода объекта после устранения выявленных недостатков.